年夜湄公河次區域經濟一起配合第八次引導人會議宣言

——聚焦立異成長，共建美妙家園

（2024年11月7日，中國云南昆明）

我們，柬埔寨王國、中華國民共和國、九宮格老撾國民平易近主共和國、緬甸聯邦共和國、泰王國和越南社會主義共和國的當局領袖，舉辦年夜湄公河次區域經濟一起配合（GMS）第八次引導人會議。

我們對全球勝利把持疫情并恢復常態表現贊賞，同時認識到全球和列國經濟除了掉往增加勢頭外，還面對其他更普遍的持久挑釁。

我們熟悉到GMS第七次引導人會議上核可經由過程的《GMS2030計謀框架》正獲得實在落實并獲得了明顯結果，該會議于2021年9月9日由柬埔寨以錄像方法主辦。

我們憶及在2021年GMS第七次引導人會議宣言中，曾重申努力于推動GMS一起配合，周全完成加倍融會、繁華、可連續和包涵的次區域愿景，構建次區域命運配合體。

我們重申保持相互尊敬主權和國土完全、各不相犯、互不干預外交、同等互利、戰爭共處五項準繩精力和真正的多邊主義；構建非輕視性、開放、公正、包涵、公平、通明、以規定為基本的多邊商業系統和開放型經濟；保持協商分歧、彼此尊敬、同等、共商互協、共建共享準繩；經由過程增進互聯互通、商業投資方便化不受拘束化，推進經濟全球化朝著加倍開放、包涵、均衡、普惠的標的目的成長，增進區域一體化。

我們熟悉到為勝利應對以後及訪談將來挑釁，亟需培養年夜湄公河次區域成長的立異文明，經由過程構建激勵立異、研討、順應舉動及技巧衝破以完成可連續增加的生態體系，確保各成員國多樣化的經濟能邁向轉型成長階段。

我們重申對區域一起配合一體化許諾，熟悉到各成員國命運慎密相連、要經由過程彼此一起配合、共享常識、匯集資本、深化區域一起配合、和諧政策、樹立親密跨境通道等，充足開釋經濟聯通的潛力，讓次區域蓬勃成長。

我們充足熟悉到城市是變更的催化劑，城市中間是增加和轉型的引擎，在推進立異、吸惹人才和弘揚創業精力方面施展著要害感化。

我們留意到次區域面對亟待處理的淨化、生物多樣性損失、天氣變更等周遭的狀況題目，以及影響支出同等、失業、可連續增加的經濟題目。盡管部門次區域國度完成了經濟疾速成長，但城鎮與村落、邊疆地域差距依然存在。

我們信任更有用的區域互聯互通和一體化，是應對維護主義政策、成員國間經濟成長不服衡、基建赤字和缺少律例和諧累及互聯互通、全球供給鏈懦弱性等疫情后諸多商業挑釁的要害。

我們贊賞各成員國部長、高官，GMS各任務組和論壇，以及其他有關各方為落實《GM時租會議S2030計謀框架》計劃的相干標的目的和相干範疇一起配合所作的積極務虛任務。

是以，我們決計進一個步驟加大力度和深化配合盡力，應對將來十年及今后一個時代面對的嚴重挑釁和要挾，推進次區域連續加快成長，并重申努力于展開更親密和更無力的一起配合，完成加倍融會、繁華、可連續和包涵的年夜湄公河次區域愿景。

一、落實《GMS2030計謀框架》各項立異性一起配合方式的結果

（一）《GMS2030計謀框架》的一年夜新特色是提出跨範疇的立異方式，這對次區域應對新的嚴重挑釁舞蹈教室至關主要。曩昔三年的年夜部門任務和結果都同立異方式有關，包含：

（二）應用數字反動。基于數字化對完成周全成長非常主要的熟悉，GMS部長級會議于2022年核可了由中方倡議的《GMS數字經濟一起配合建議》，為GMS國度繚繞數字反動各方面展開一起配合供給了框架。之后制訂的《GMS數字化舉動打算（2025－2027年）》旨在應用數字反動，經由過程實在可行步調，在游玩、農業、商業、投資等要害範疇推進包涵性數字化和進步前輩技巧。2024年10月，GMS小樹屋成員國核可《GMS商業單證數字化一起配合框架》，旨在激勵應用數字單證，強化商業數字化務虛一起配合。

（三）加強空間成長方式。各樸直依照此方式，推進GMS經濟走廊沿線各邊疆和特定地域成長，包含老撾境內的走廊城鎮、中國廣西壯族自治區和越南接壤地域的成長，還繚繞晉陞次區域南北經濟走廊沿線萬象與河內互聯互通，從頭評價并優化次區域南部經濟走廊沿線泰柬邊疆經濟區成長計謀停止調研。

（四）以常識型處理計劃和才能扶植為基本，深化政策律例對話。要害協定和軟件東西的實行任務停頓順遂。在新冠疫情招致的長久停止后，《GMS跨境運輸方便化協議》（CBTA）重回正軌，2023訪談年12月在中國海南舉辦的第八次CBTA結合委員會會議從頭啟動了晚期收獲（EH）打算并將其延伸至2026年末。在周遭的狀況範疇，各方于2023年3月繚繞綠色貨運、低碳農業、空氣淨化把持、廢料治理增進輪迴經濟等議題展開政策對話，并于2023年7月就順應天氣變更和災難風險治理展開政策對話。

（五）同時，為應對天氣變更和動力平安的緊急挑釁，GMS于2022年景立了動力轉型任務組（ETTF），旨在加小班教學快次區域乾淨動力和高能效轉型。

（六）我們承認各方為樹立GMS常識收集（GMSKN）這一活潑的常識分送朋友平臺所作的盡瑜伽場地力。該收集旨在為加大力度各成員國政策對話供給立異常識處理計劃。GMSKN成員國努力于優先展開數字化、周遭的狀況、天氣變更、農業、動力和跨境商業研討，為GMS立異成長供給智力支撐。

（七）基于對技巧和才能扶植需要性的熟悉，GMS列國公事員積極介入亞洲開闢銀行贊助的文萊－印尼－馬來西亞－菲律賓東盟台灣東邊增加區，印尼－馬來西亞－泰國增加三角。GMS才能扶植項目讓列國公事員在項目治理，年夜數據和人工智能處理計劃等範疇的有關培訓中受害，并晉陞了他們應用數字個人空間技巧加快游玩業復蘇、辦事“聰明游玩”及性別主流化等方面的才能。

（八）采納私營部分處理計劃。熟悉到有需要應用私營部分特長、常識和融資，完成GMS國度成長目的與許諾。各樸直草擬《GMS私營部分計謀》，聚焦采取成果導向辦法加大力度當局與私營部分對話，發布詳細的機制性設定及法式，更好輔助私營部分有序介入GMS打算。依據計謀計劃，各方組織系列私營部分圓桌會議與私營部分切磋項目一起配合，為年夜湄公河次區域列國當局官員供給公私伙伴關系培訓項目，并進一個步驟加強GMS貿易委員會在各範疇任務組、GMS下設項目機構中的感化和介九宮格入度。

（九）將年夜湄公河次區域項目改變為開放平臺。此舉的一項要害建議是正在制訂的《加大力度處所當局介入GMS計謀方針》。此方針旨在經由過程擴展成長伙伴介入、吸納更多城市及組織年夜湄公河次區域經濟走廊論壇等辦法，以加大力度、擴展現無機制（即GMS經濟走廊論壇和GMS省長論壇），使其更具包涵性和可見度，帶動更多處所當局介入。此外，熟悉到成長伙伴在年夜湄公河次區域中的要害感化，2022年發布關于深化成長伙伴介入GMS項目標研討陳述，提出采取多項舉動并樹立機制以輔助調動成長伙伴為年夜湄公河次區域成長投進更多技巧、常識和這是他們最嚴重的錯誤，因為他們沒有先下禁令，沒想到消息傳得這麼快，他們的女兒會做出如此暴力的決定。得知此事後，財務資本。

（十）加大力度與其他區域一起配合和一體化建議聯絡接觸是完成該改變的要害。這此中包含加大力度GMS動力打算與東盟相干建議之間一起配合，以及《GMS游玩行業計謀2016－2025》與《東盟游玩計謀打算2016－2025》停止對接。異樣小樹屋，GMS國度也經由過程其區域科技立異一起配合建議介入瀾湄一起配合，并與另一主要區域一起配合一體化建議機制，即伊洛瓦底江－湄南河－湄公河三河道域經濟一起配合計謀機制停止一起配合。

（十一）性別主流化。我們在當地區性別主流化和增進性別包涵方面獲交流得嚴重停頓。近期經由過程的《GMS性別計謀實行打算2025－2030》，對2022年《GMS性別計謀》停止了強化，為計謀的有用實行供給了舞蹈場地一系列明白、可量化的運動及結果目的，為範疇穿插題目供給清楚決計劃。

（十二）我們仍留意到需求監測GMS項目停頓，接待制訂并實行《GMS2030結果框架》，以詳細、見證可量化目標領導我們完成《GMS2030計謀框架》有關結果。

（十三）年夜湄公河次區域投資框架。經由過程確立和實行現實項目以支撐《GMS2030計謀框架》，優先成長項目歸入為期三年、轉動design的《區域投資框架2023－2025》（RIF2025）之中。RIF2025采納了在GMS第25屆部長級會議（MC時租空間-25）上經由過程的新項目挑選尺度，經過普遍的商量法式制訂并輔以才能扶植和培訓項目標支撐。本年還核可了《區域投資框架2024－2026》（RIF2026）和《區域投資框架2025－2027》（RIF2027）。此中，RIF2026包括128個項目，合計177億美元；RIF2027包括176個項目，約合264.3億美元。

二、年夜湄公河次區域各範疇一起配合結果

（十四）年夜湄公河次區域各範疇任務獲得的本質性停頓依然是年夜湄公河次區域一起配合的支柱。

（十五）農業範疇，年夜湄公河次區域可連續農業和食糧平安項目正應用立異科技加大力度區域好處攸關方在食糧和食物平安、可連續農業食糧生孩子方面的機制扶植和技巧才能并晉陞相干認識。項目輔助次區域列國在農業生孩子和價值鏈環節采取天氣順應型和低碳辦法，誇大婦女介入農業企業，應用數字科技完成生孩子－食用全經過歷程可追蹤，以及分送朋友跨境植物疾病防控無益經歷和做法。新計謀文件將為次區域農業將來成長計劃具有大志的途徑。

（十六）動力範疇，GMS動力項目加大力度了與成長伙伴和東盟一起配合，并積極介入東盟電網（APG）會商，以深化多邊及區域電力商業協作。今朝，GMS動力轉型任務組正在實行一項兩年期的動力效力和需求側治理任務打算。《20小樹屋24－1對1教學2030動力部分計謀》以將來完成區域平安和綠色動力為導向，明白地域動力一起配合計謀優先事項。

（十七）周遭的狀況範疇，2024年9月10日至13日召開的第六次GMS周遭的狀況部長會議核可了《GMS加速天氣舉動和周遭的狀況可連續性計謀框架》和《GMS塑料淨化防治金邊結合講明》。《計謀框架》將GMS國度在以下4個重點範疇展開運動：（1）加強天氣及災難喪失順應力；（2）低碳轉型；（3）增進淨化把持和成長綠色輪迴經濟；（4）支撐安排基于天然的處理計劃，并聚焦四個跨範疇題目：青年、性別和社會包涵；綠色和數字技巧；立異融資機制；私營部分介入。

（十八）衛生範疇，我們持續在“統一個安康”方式領導下，增進加快完成有韌性、綠色、可連續和包涵的疫情后復蘇和增加。該方式也被歸入本年列國衛生部長核可的《GMS衛生範疇計謀2024－2030》之中。該計謀包括區域衛生平安和加大力度衛生系統扶植支柱以完成全平易近安康籠罩。平安移平易近對于經由過程地域展開休息力活動對話，完成區域衛生平安九宮格非常主要。

（十九）游玩範疇，在采取平安時租重開邊疆、鋪開簽證以及重建跨境路況等列國配合盡力下，年夜湄公河次區域國際游主人數和游玩支出連續上升，并正慢慢恢復至疫情前程度。湄公河游玩業復蘇交通打算勝利領導信息傳佈以支撐年夜湄公河次區域游玩業平安可連續復蘇。此外，年度湄公河游玩論壇2024年4月23－25日再次由中國麗江舉席世勳眨了舞蹈教室眨眼，忽然想起了她剛才問的問題，一個讓他猝不及防的尖銳問題。行，主題為“從頭界說　將來觀光”。論壇旨在增進可連續游玩體驗并為年夜湄公河次區域帶來更多好處。我們贊賞地留意到GMS游玩任務組核可了新《GMS游玩計謀2030》計謀框架，聚焦扶植可連續目標地、成長人力資本、加大力度好處相干方介入和游玩目標地營銷。GMS游玩一起配合機制性設定連續穩固，各方分歧批准將湄公游講座玩和諧辦公室晉陞為當局間組織并改名為湄公河游玩辦公室。

（二十）路況運輸依然是年夜湄公河次區域經濟一起配合的要害範疇，在《GMS區域投資框架2025－小樹屋2027》的項目中，路況基本舉措措施項目在多少數字和融資額方面都占有較年夜比重。近期完成的重要路況項目包含：（1）中國－老撾（昆明－萬象）高速鐵路項目；（2）泰國年夜湄公河次區域公路擴建二期項目；（3）金邊－西哈努克高速公路。第26屆次區域路況論壇會議于2024年9月26日至27日在北京舉辦，聚焦更換新的資料《GMS2030路況運輸計謀》，經由過程投資鐵路、水運及韌性基本舉措措施扶植，優先成長多式聯運、推進跨境路況方便化、應對天氣變更題目。2024年全球可連續路況岑嶺論壇于2024年9月在北京舉辦，會議經由過程了《全球可連續路況岑嶺論壇成長愿景》（《北京愿景》），進一個步驟增進可連續路況成長。

（二十一）路況方便化。晚期收獲打算重啟并延期，CBTA獲得小樹屋傑出停頓。2024年6月，CBTA迄今最長道路在中國云南完成試運轉，為將來CBTA11條線路周全運轉打下傑出基本。鐵路成長的要害方面也獲得嚴重停頓，GMS國度改良了年夜湄公河鐵路協會的組織構造；完成了運營預備打算；推動了《跨境鐵路運輸連通性框架協定》的會談；并更換新的資料了GMS跨境鐵路收集計謀。

小樹屋（二十二）商業投資。我們慶祝商業投資任務小構成功進級為周全任務組，將來將無力優化營商周遭的狀況、深化一起配合，增進區域商業投資一起配合。

三、將來1對1教學舉動

（二十三）自20世紀90年月初啟動以來，年夜湄公河次區域經濟一起配合機制連續成長強大，以知足時期需求、應對時期挑釁。近期，周遭的狀況好轉、生物多樣性損失和睦候危機成為全球和地域要挾，同時，貧苦和財富不均景象連續存在，促使可連續性和包涵性被歸入《GMS2030計謀框架》中，成為我們配合愿景的要害要素。

（二十四）異樣，數字化、人工智能成為推進和加快成長的主要氣力，同時也帶來潛伏損壞，我們重申有需要制訂有用計謀以用好技巧提高，并從中受害。有需要加大力度數字經濟和綠色成長一起配合，打造可連續和包涵的成長方法，推進經濟增加。要加大力度人工智能範疇交通一一回事。哪天，如果她和夫家發生爭執，對方拿來傷害她，那豈不是捅了她的心，往她的傷口上撒鹽？起配合，接待結合國年夜會分歧經由過程“加大力度人工智能才能扶植國際一起配合”決定。呼吁國際社會配合推進落實決定，不竭彌合人工智能鴻溝。熟悉到立異是進步競爭力、完成周全成長的要害驅動力，我們亟需加緊舉動，和諧一起配合，增進、領導和優化人工智能成長，推進次區域完成高東西的品質疾速成長。

（二十五）積極核可在2023年12月部長級會議上倡議制訂的《GMS2030藍大人之所九宮格以對他好，是因為他真的把他當成是他所愛、所愛的關係。如今兩家對立，藍大人又怎能繼續善待他呢？它自然而立異成長計謀》。該計謀努力于加速完成《GMS2030計謀框架》目的，包含為年夜湄公河次區域立異系統成長奠基基本；斷定加大力度跨境協作與一起配時租空間合的方法，以最年夜限制施展次區域立異潛力和效能。該計謀將經由過程處理現有次區域立異系統的題目，支撐、加大力度和輔助一切GMS國度樹立國度立異計謀要素。計謀將著重于教學三種互補的計謀方式，即聚焦數字化、綠色轉型和經由過程投資硬件和軟件基本舉措措施進步互聯互通，加速完成《GMS2030計謀框架》目的，應對以後和將來的次區域挑釁。

（二十六）數字化。培育數字化應用才能對于成長人力資本，應用數字經濟至關主要。我們支撐列國盡力推進數字化，成長跨境數字化互聯互通，激勵跨境數字商業成長、信息活動和跨境投資，同時樹立響應的法令及規定框架支撐數字化轉型。我們支撐次區域國度配合盡力在各類價值鏈連續完成數字化轉型。

（二十七）綠色轉型。列國政“這不是你的錯。”藍沐含著淚搖了搖頭。策對激勵進一個步驟綠色轉型非常主要，但列國之間自然存在鴻溝，需求停止跨境一起配合、配合盡力為GMS綠色轉型一起配合打牢基本。我們支撐列國盡力推進在重點範疇應用、傳佈綠色技巧，在地盤、水、叢林資本等天然資本可連續應用和一體化治理中應用周遭的狀況友愛技巧，完成次區域食糧、小樹屋水資本、動力平安，維護生態周遭的狀況體系及生物多樣性。

（二十八）互聯互通。GMS外部，及與南亞、西北亞、西南亞次區域間加大力度融會，晉陞互聯互通程度，可以或許為加大力度跨境一起配合、區域價值鏈一體化及常識進修和傳佈供給更多機遇。我們將推進跨境互聯互通立異處理計劃成長，在GMS經濟走廊成長中晉陞GMS立異才能，推進對話，激勵監管政策對接，為常識、技巧處理計劃及貿易形式共享供給更多方式。

（二十九）《GMS2030立異成長計謀》、近期一起配合產出的其他常識結果、與《GMS2030計謀框架》目的中的立異方式相契合的運動息爭決計劃再次證實，年夜湄公河次區域經濟一起配合可以或許有用應對并克服宏大挑釁，在完成次區域成長愿景方面具有實際意義。

（三十）在一切這些改變中，我們一直深信，慎密和結果導向的一起配合不只是一項增進原因，也是完成我們構建加倍融會、繁華、可連續和包涵的次區域配合愿景的要害原因。

（三十一）沒有成長伙伴的支撐我們是無法在一起配合中獲得勝利的。是以，我們承認并見證感激亞洲開闢銀行自一起配合機制啟動以來賜與的果斷支撐，以及越來越多努力于此一起配合的成長伙伴的鼎力支撐。跟著年夜湄公河次區域經濟一起配合向加倍包涵和開放的一起配合平臺改變，我們盼望與更多好處攸關方和一起配合伙伴停止更親密的交通。

（三十二）我們努力于配合盡力，將年夜湄公河次區域經濟一起配合打形成為開放一起配合的平臺，并充足應用在此經過歷程中與其他全球和區域建議對接帶來的機遇。我們將進一個步驟加大力度年夜湄公河次區域經濟一起配合同“一帶一路”建議、全球成長建議、全球文明建議、東盟、瀾湄一起配合、伊洛瓦底江－湄南河－湄公河三河道域經濟一起配合計謀機制、柬老緬越一起配合機制等地域一起配合和一體化機制協同互補，構成成長協力。

（三十三）我們對中華國民共和國大方主辦年夜湄公河次區域經濟一起配合第八次引導人會議表現最真摯的感激。

（三十四）我們批准于2027年在老撾國民平易近主共和國舉辦的年夜湄公河次區域經濟一起配合第九次引導人會議上再次會見。

2024年11月7日在中華國民共和國（云南）昆明經由過程。