國務院水電網新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君:
密斯們、師長教師們，中山區 水電行大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院印發了《關于在有條件的不受拘束貿易試驗區和不受拘束貿易港試點對接國際高標準推進軌制型開放的若干辦法》，為幫助大師更好地清楚相關情況，我們明天邀請來了商務部部長助理陳春江師長教師，請他為大師介紹有關政策情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天吹風會的還有：國民銀行研水電行討局局長王信師長教師，海關總署自貿區和特別區域發展司司長陳振沖師長教師，商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉師長教師。
上面，我們先請陳春江師長教師介紹情況。
2023-06-30 15:00:47
商務部部長助理 陳春江:
列位記者伴侶，大師下戰書好！起首，很是感謝大師長期以來對不受拘束貿易試驗區、不受拘束貿易港建設的關心和支撐。明天，很是高興有機會和我的幾位同事一路向大師介紹一下《國務院印發關于在有條件的不受拘束貿易試驗區和不受拘束貿易港試點對接國際高標準推進軌制型開放若干辦法的告訴》有關情況。
黨的二十年夜提出，實施不受拘束貿易試驗區晉陞戰略，加速建設海南不受拘束貿易港，穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放。本年4月28日，中心政治局會議指出，要支撐有條件的不受拘束貿易試驗區和不受拘束貿易港對接國際高標準經貿規則，開展改造開放先行先試。為貫徹落實黨中心信義區 水電行、國務院決策安排，商務部會同有關部門和處所，深刻研討國際高標準經貿規則，制訂了試點辦法。經黨中心批準，水電行近日國務院印發了《若干辦法》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個具備條件的自貿試驗區和海南不受拘束貿易港主動開展試點。
《若干辦法》以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，充足發揮自貿試驗區和不受拘束貿易港的改造開放綜信義區 水電行合試驗平臺感化，聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時進境、數字貿易、營商環境、風險防控等6個方面，提出試點政策辦法和風險防控舉措，將為周全深化改造擴年夜開放摸索路徑，為推動參加高標準經貿協定供給實踐支撐。
一是推動貨物貿易創新發展。包含開展重點行業再制造產品進口試點、對暫時出境補綴后復運進進海南不受拘束貿易港的航空器和船舶免征關稅、特定貨物臨時進境暫不繳納關稅及進口環台北 水電節增值稅和消費稅、預裁定有用期屆滿前從速對展期申請作出決定、對進口信息技術設備產品合適的相關標準實施供方自我聲明等辦法。
二是推進服務貿易不受拘束方便。包含依照內外分歧原則金融治理部門于120天內就金融機構申請開展相關金融服務作出決定、允許外資金融機構開展與中資金融機構同類的新金融服務、相關企業和個人可依法跨境購買必定水電網種類的境外金融服務、樹立健全境外專業人員才能評價評估任務法式等辦法。
三是方便商務人員臨時進境。包含允許外商投資企業內部調動專家的隨行配頭和家屬享有與該專家雷同的進境和臨時逗留刻日、放寬相關外國企業高級治理人員及隨行配頭和家屬進境和臨時逗留刻日等辦法。
四是促進數字貿易安康發展。包含健全線上消費活動消費者權益保護軌制、有關部門及其任務人員不得請求轉讓或獲取年夜眾市場軟件源代碼作為進口銷售的條件等辦法。
五是加年夜營商環境改造力度。包含當局采購、知識產權、競爭政策、環境保護等領域優化營商環境的具體辦法。
六是健全完美風險防把持度。包含樹立健全嚴重風險識別及系統性風險防范軌制、健全平安評估機制、強化風險防范化解、落實風險防控責任、加強事前事中事后監管等辦法。
下一個步驟，商務部將會同有關部門、處所積極推進《若干辦法》落地實施。試點實施一年后，將由商務部按安排組織開展評估，具備條件的試點辦法推廣至其他自貿試驗區，在更年夜范圍內開展壓力測試。我先發布到這，謝謝大師。
2023-06-30 15:08:03
謝應君:
現在歡迎大師提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2023-06-30 15:08:22
中心廣播電視總臺央視記者:
在有條件的自貿試驗區、不受拘束貿易港試點對接國際高標準經貿規則，推進軌制型開放，重要出于什么考慮？將有哪些積極影響？謝謝。
2023-06-30 15:12:25
陳春江:
謝謝您的提問，您這個問題由我來答覆。
對接國際高人，只有經歷過苦難，才能設身處地，懂得比較自己的心到他們的心裡。標準經貿規則，積極推動軌制創新，深刻推進高程度軌制型開放，是黨中心、國務院賦予自貿試驗區、不受拘束貿易港的嚴重任務。依照安排，在有條件的自貿試驗區、不受拘束貿易港，主動對拍照關規則、規制、治理、標準等，加年夜壓力測試力度，重要有兩方面考慮。
一是為周全深化改造擴年夜開放摸索路徑。穩步擴年夜軌制型開放，是以高程度對外開放推進深層次改造、推動高質量發展的主要途徑。充足發揮自貿試驗區、不受拘束貿易港綜合試驗平臺感化，率先對接國際高標準經貿規則，推動貨物貿易優化升級，加速服務貿易擴年夜開放，方便商務人員臨時進境，深化國內重點領域改造，打造一流營商環境，有利于松山區 水電充足運用國內國際兩個市場、兩種資源，為構建新發展格式、推動高質量發展增加動力。
二是為推動參加高標準經貿協定供給實踐支撐。我國正積極推動參加《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿協定，相關規則的請求與我國改造開放面臨的重點問題契合度較高。在有條件的自貿試驗區、不受拘束貿易港主動對接開展試點，在規則、規制、治理、標準等方面率先與國際接軌，構建與國際高標準經貿規則相銜接的軌制體系和監管形式，將為我國參與國際經貿規則制訂積累有利條件。
同時，為了確保達到試驗後果，在充足考慮國家戰略發展需求和處所實際基礎上，選擇在內向型經濟發展程度較高、應用場大安區 水電景豐富、監管才能較強的上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿試驗區和海南不受拘束貿易港開展先行先試。對于試驗後果好、風險可控的試點辦法，將復制推廣至更年夜范圍進行壓力測試，不斷推進高程度對外開放。謝謝。
2023-06-30 15:12:37
紅星新聞記者:
在推動此次試點過程中，請問海關總署在促進通關方便化方面有大安 區 水電 行哪些具體舉措？將對市場經營主體帶來哪些方便？謝謝。
2023-06-30 15:大安區 水電行17:19
海關總署自貿區和特別區域發展司司長 陳振沖:
謝謝您的提問。海關著力晉陞通關方便化程度，在推動企業下降本錢、進步效力方面發揮積極感化。這次國務院印發的《若干辦法》，觸及海關任務的重要聚焦在推動貨物貿易創新發展方面，共10條，此中5條跟通關方便直接相關。重要體現在以下兩個“進一個步驟”。
一是進一個步驟進步通關時間通明度。本次《若干辦法》在試點地區進一個步驟明確了空運快運貨物和通俗貨物通關的時間標準，規定在合適我國海關監管請求且完成需要檢疫法式的條件下，空運快運貨物正常情況下在抵達后6小時內放行；對已抵達并提路況關所需所有的信息的通俗貨物，盡能夠在台北 市 水電 行48小時內放行。通關時間標準加倍通明，有助于晉陞經營主體進口環節的可預期性，為促進貿易發展營造更優的環境。
二是進一個步驟下降通關本錢。好比，明確海關允許原產地證書存在渺小的差錯，在確認貨物原產資格情況下中山區 水電，對印刷錯誤、打字錯誤、非關鍵性信息遺漏等渺小差錯或文件之間的細微差異不影響企業享用優惠關稅待遇， 企業不用反復修正、遞交申請的資料，這樣有利于下降企業的資金、人力和時間本錢。又如，明確在預裁定所根據的法令、事實和情況未發信義區 水電生改變的情況下，允許進口企業在預裁定掉效前申請展期，海關在裁定有用期屆滿前從速決定，保證了預裁定決定的連續性，防止新、舊裁定之間的空窗期，有利于晉陞貿易的方便化轉身一樣安靜。 .程度。謝謝！
2023-06-30 15:17:34
新京報記大安區 水電者:
剛才也提到《若干辦法》進一個步驟方便了外國專家、外國企業高管及其隨行配頭和家屬進境和停居留設定。可否介紹一下具體辦法？謝謝。
2023-06-30 15:18:09
陳春江:
請楊正偉司長答覆這個問題。
2023-06-30 15:18:21
商務部自貿區港建設協調司司長 楊正偉:
方便商務人員臨時進境，既是國際高標準經貿規則的請求，也是我國進一個步驟擴年夜開放的具信義區 水電體舉措。《若干辦法》結合經營主體訴求建議，提出兩方面軌制創新舉措。
一是允許試點地區內的外商投資企業內部調動專家的隨行配頭和家屬享有與該專家雷同的進境和停居留刻日，為外國專家的家人來華配合生涯供給方便條件，保證專家人才在華安心任務、生涯，有利于吸引國際人才湊集，帶動試點地區內知識、技術、資本、市場等各類發展要素的流動。
二是對擬在試點地區籌建分公司或子公司的外國企業相關高級治理人員，將其臨時進境逗留有用期放寬至2年，并允許隨行配頭和家屬享有雷同的進境和停居留刻日，為來華投資考核、準備籌建分公司或子公司的外國企業高管及其配頭和家屬給予進境、停居留方便設定，有利于吸引外國企業來華投資，晉陞我國應用外資程度。謝謝。
2023-06-30 15:18:33
噴鼻港紫荊雜志記者:
十年來，自貿試驗區在推進貿易不受拘束化方面獲得了積極成效。請問此次試點對接國際高標準經貿規則開展先行先試，在持續推進貨物貿易不受拘束化方面，有哪些重點衝破？將對經營主體帶來哪些紅利？謝謝。
2023-06-30 15:23:34
水電網陳春江:
謝謝您的提問，我來答覆您的問題。推動貨物貿易創新發展，直到有一天，他們遇到了一個人臉獸心的混蛋。眼見自己只是孤兒寡婦和母親，就變得好色，想欺負自己的母親。當時，拳法一向是自貿試驗區、不受拘束貿易港軌制創新的重點。此次試點對接，在再制造產品進口治理、船舶和航空器出境維修免關稅等方面開展摸索，將對相關企業、消費者帶來實實在在的利好。
第一個利好是開展重點行業再制造產品進口試點。近年來，全球再制造產業發展敏捷，再制造產品因經濟性、實用性、節約性，在工程機械類產品等領域備受市場歡迎，對部門技術成熟、標準明確、平安環保的進口再制造產品摸索適用治理新機制非常需要。此次開展再制造產品進口試點，明確對合適條件的進口再制造產品不適用我國制止或限制舊品進口的相關辦法，將促進再制造產品進口，滿足國內需求，下降企業本錢，豐富消費者選擇。商務部將會同有關部門，及時研討試點地區提出的具體試點產品計劃，明確產品清單及適用的具體標準、請求、及格評定法式和監管辦法，于6個月內作出決定，確保盡快落地見效。
第二個利好是對暫時出境補綴后復運進進海南不受拘束貿易港的航空器和船舶免征關稅。依照現行規定，運往境外補綴的航空器、船舶等運輸東西，出境時已向海關報明并在海關規定的刻日內復運進境的，以境外補綴費和料件費審查確定完稅價格，照章征收關稅。試點辦法對以海南不受拘束貿易港為主營運基地的航空企業所運營的航空器，以及在海南不受拘束貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南不受拘束貿易港內口岸為船籍港的船舶，暫時出境補綴后復運進進海南不受拘束貿易港的，無論其能否增值，免征關稅。這個軌制創新將有利于下降相關航空企業和船運公司補綴水電師傅本錢，更好享用海南不受拘束貿易港的政策紅利。
第三個利好是對自境外準許進進海南不受拘束貿易港海關特別監管區域進行補綴的貨物，復運出境的，免征關稅；不復運出境轉為內銷的，照章征收關稅。本條辦法對今朝進進海南不受拘束貿易港的海關特別監管區域進行補綴的貨物“一線”進口保稅、復運出境免稅，調整為直接免稅，衝破了現行保稅政策；同時，允許不復運出境的貨物轉為內銷，將有利于相關維修產業的發展。謝謝。
2023-06-30 15:23:58
21世紀經濟報道記者:
推動有條件的不受拘束貿易區、不受拘束貿易港試點對接國際高標準的經貿規則，離不開金融的支撐，請介紹一下《若干辦法》中金融相關的內容，以及國民銀行落實《若干辦法》的下一個步驟重要考慮？謝謝。
2023-06-30 15:34:15
國民銀行研討局局長 王信:
謝謝您的提問，在《若干辦法》中，金融相關的內容重要包含四個方面。
一是除特定新金融服務以外，允許內外資金融機構開展同類服務。堅持內外資分歧的原則，保證外資金融機構國平易近待遇。
二是壓縮相關金融服務審批時限。表現在試點地區收到境外金融機構等提交的開展金融服務申請后，原則上要在120天內作出決定。
三是允許在試點地區注冊的企業、在試點地區任務或生涯的個人依法跨境購買境外金融服務，更好滿足個人和企業對金融服務的多元化需求。境外金融服務的具體種類由金融主管部門另行規定。
四是允許真實合規的、與外國投資者投資相關的一切轉移可不受拘束匯進、匯出且無遲延。因跨境投資產生的資本出資、股息紅利所得、股權轉讓等，在滿足真實合規的條件下，銀行應及時辦理資金的匯進和匯出。
《若干辦法》提出的這些試點舉措，有助于為中外資金融服務供給者創造更公正、開放、穩定和通明的競爭環境，晉陞了外國投資者跨境投資的方便水平，也豐富了試點地區企業和個人的投資渠道，將有助于我國穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放，防止碎片化、零碎化開放，更好服務“雙循環”新發展格式。
下一個步驟，國民銀行將會同相關部門加強《若干辦法》金融相關舉措的落實落地。
一是穩妥推進新金融服務試點。根據職責，積極審慎地受理開展新金融服務許可的有關申請。
二是在宏觀審慎治理框架下，持續晉陞試點地區外商投資全流程買賣方便性，并指導商業銀行加強展業審核，確認相應資金收付具有真實、符合法台北 水電規的買賣基礎。
三是依照“穩步推進、風險可控”原則，支撐試點地區企業松山區 水電和水電個人依法跨境購台北 水電 維修買境外金融服務。對于前置主管部門允許的金融服務買賣，國民銀行將從跨境資金流動治理的角度予以共同。
四是在擴年夜開放的同時，持續監測風險，需要時，對試點舉措進行及時優化調整，確保試點辦法穩妥有序推進。謝謝。
2023-06-30 15:34:25
海報新聞記者:
《若干辦法》允許進口葡萄酒標簽標注特點詞語水電師傅，請問重要有什么任務考慮？謝謝。
2023-06-30 15:34:56
陳振沖:
謝謝您的提問。隨著我國國際貿易方便化進步和國民群眾消費升級需求的不斷增長，葡萄酒等消費品成為了我國進口貨物的主要部門。葡萄酒標簽標示了酒的主要信息，在葡萄酒標簽上標注相關描述詞、描寫詞是國際通行做法。根據我國《食物平安法》《廣告法》《預包裝食物標簽通則》等規定，請求進口葡萄酒標簽合適相關法令法規、國家標準，標簽信息真實、準確，不得出現誤導消費者或許誘導、宣傳無節制飲酒等內容，未就標簽中可應用的具體描寫詞、描述詞予以明確。該項辦法明確在試點地區率先允許在進口葡萄酒標簽上標注好比“優美的”“高貴的”“特躲”等具體的描寫詞、描述詞，使標簽包括的信息內容加倍清楚、通明，有利于擴年夜優質葡萄酒進口，進一個步驟滿足中國市場對葡萄酒的需求，也進一個步驟滿足國民群眾消費升級的需求。謝謝。
2023-06-30 15:3台北 水電 維修5:12
浙江日報潮新聞記者:
我們留意到《若干辦法》在推進貿易投資不受拘束化、方便化的同時，也聚焦相關邊境后規則加年夜壓力測試力度。請問這些改造有何亮點？將對營商環境帶來哪些改變？謝謝。
2023-06-30 15:35:40
楊正偉:
謝謝您的提問。自貿試驗區、不受拘束貿易港一向高度重視營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。《若干辦法》對接國際高標準經貿規則，聚焦知識產權、競爭政策、當局采購、環境保護等領域，晉陞方便化，增添通明度，進一個步驟深化改造，著力營造公正通明、可預期的營商環境。
知識產權方面，進一個步驟完美專利公報內容，將審查過程中予以考慮的專利申請人和相關第三方提交的專利和非專利文獻引文列進需公開信息，將便利申請人和公眾及時、便捷查閱專水電網利申請檀卷。同時，優化知識產權救濟的保全辦法，進步司法救濟的及時性、有用性，加強對當事人權益保護。
競爭政策方面，調查涉嫌不正當競爭行為時，對被調查的經營者給予指導，經營者作出相關承諾并按承諾及時糾正、主動打消或減輕迫害后果的，依法從輕、減輕或不予行政處罰，進一個步驟強化了執法機構的指導感化，有利于晉陞行政效力、節約執法資源，及時有用保護其他經營者和消費者符合法規權益。
當局采購方面，在不改變現行采購方法審批治理的條件下，進一個步驟請求采購人在結果通知佈告中同步公開采用單一來源采購方法的來由；同時對于公開招標數額以下采用單一來源采購方法的項目，也進行公開，進一個步驟進步了單一來源采購的通明度，有利于強化社會監督，促進當局采購市場的公正競爭。
環境保護方面，鼓勵有條件的企業率先與國際標準和指南接軌，自愿周全落實環境保護責任；支撐試點地區內的企業、商業組織、非當局組織等樹立進步環境績效的自愿性機制，鼓勵企業事業單位自愿表露環境信息，將與當局監管構成無益的互補，帶動更多企業自愿參與環境管理，營造配合保護環境的傑出氛圍。
這些辦法都有利于營造傑出的營商環境，同時也是國際高標準經貿規則的一個尋求松山區 水電行標的目的。謝謝。
2023-06-30 15:36:00
南邊都會報N視頻記者:
自貿試驗區對接國際高標準經貿規則先行先試，將對推動我國參加CPTPP產生什么樣的影響？有些成員國認為為了參加CPTPP，中國需求解決國企、電子數據、當局采購方面的問題。請您介紹一下具體的談判考慮。謝謝。
2023-06-30 15:37:48
陳春江:
我來答覆您的問題。此次在有條件的自貿試驗區和不受拘束貿易港實施的試點辦法，是主動對接CPTPP規則開展的先行先試。一方面，將積極推進軌制創新，率先構建與高標準經貿規則相銜接的軌制體系和監管形式，展現中國有興趣愿、有才能參加高標準經貿協定；同時，也將通過試點積累經驗，為中國參加這些協定做好充足準備、供給實踐支撐。
參加CPTPP合適中國好處，我想也是合適一切CPTPP成員好處，也合適亞太地區甚至世界經濟復蘇的好處。為積極推動參加CPTPP，中國已就協定內容進行了充足、周全和深刻的剖析、研討和評估，梳理了能夠需求采取的改造舉措和修正的法令法規。中國一向依照CPTPP有關法式，與相關成員國堅持積極溝通，開展雙邊層面的交通對話，清楚并妥當處理各成員提出的問題。下一個步驟，我們將繼續同各成員方堅持溝通和商量。謝謝。
2023-06-30 15:37:59
謝應君:
最后兩個問題。
2023-06-30 15:38:20
中國日報記者:
《若干辦法》出臺后，商務部將若何做好落地實施任務，確保盡快落地見效？謝謝。
2023-06-30 15:41:46
楊正偉:
謝謝。商務部將充足發揮統籌協調感化，會同有關部門加強各項試點辦法的系統集成，推動部門和處所間高效協同，認真組織好各項試點任務的落實。重要抓好三方面任務：
一是抓好細化落實。商務部將會同有關部門加強指導服務和監督治理，及時研討解決改造試點中碰到的問題。各試點地區地點地國民當局落實好主體責任，細化分化任務，加速推進各項試點辦法落地實施。對確需制訂具體意見、辦法、細則、計劃的，都將在一年內完成。需調整現行法令或行政法規的，商務部將會同有關部門、處所按法定法式辦理。
二是抓好政策解讀。為幫助經營主體用足用好政策，商務部將在我們部網站上發布解讀資料，逐條解讀政策內涵、衝破點和亮點、應用場景等內容，并結合實地調研，清楚企業情況，確保試點辦法及時惠及市場主體。同時，還將組織開展專題培訓，對各地抓好落地實施和評估問效提出請求。
三是抓好總結評估。依照“邊試點、邊調研、邊總結、邊推廣”的請求，對試點地區在落實過程中構成的務實管用做法、亮點成效，及時進行宣傳。試點辦法實施一年后，開展系統總結評估，將試點後果好、風險可控的試點辦法復制推廣至其他自貿試驗區，在更年夜范圍內開展壓力測試。
這些任務我們已經安排，很快就要推進，盼望大師也關注我們落地的成效。謝謝大師！
2023-06-30 15:42:18
中宏網記者:
請問《若干辦法》在統籌開放和平安，加強風險防控方面有什么樣的具體考慮？謝謝。
2023-06-30 15:42:48
陳春江:
《若干辦法》堅決貫徹總體國家平安觀，統籌開放和平安，在推進改造開放的同時，對風險防控同步作出設定，確保試點平安有序。
一是健全完美風險防把持度。試點地區樹立健全嚴重風險識別及系統性風險防范軌制，強化對各類風險的剖析研判，加強平安風險排查、動態監測和實時預警。商務部將會同有關部門加強統籌協調和指導評估，對新情況新問題進行剖析評估，根據能夠的風險水平，分別采取調整、暫緩或終止等處理辦法，不斷優化試點實施舉措。
二是加強事前事中事后監管。多年前，他聽過一句話，叫梨花帶雨。他聽說它描述了一個女人哭泣時的優美姿勢。他怎麼也想不到，因為他見過哭泣的女人商務部將會同有關部門、處所進一個步驟完美監管規則，創新監管方法，加強協同監管，健全權責明確、公正公平、公開通明、簡約高效的監管體系，統籌推進市場監管、質量監管、平安監管、金融監管等。
三是落實風險防控責任。有關處所落實主體責任，強化風險防范，在推進相關改造的同時，樹立健全風險防控配套辦法。商務部將會同有關部門加強指導監督，強化全流程監管，規范規則法式，加強業務指導。謝謝。
2023-06-30 15:42:59
謝應君:
感謝列位發布人的介紹，感謝列位記者伴侶的參與，明天的政策例行吹風會就到這里，再見！
2023-06-30 15:43:40