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從一記者會枝獨秀到百花齊放 十余個自貿區組成改革“雁陣”
位于廣東自貿區橫琴片區的世界級旅游區“珠海長隆海洋王國”一隅(2015年3月17日攝)。新華活動佈置社記者劉大偉攝
天津自貿試驗區中心商務片區的樓宇(201VR虛擬實境7年4月21日攝)。新華模型社記大圖輸出者岳月偉攝
市民在天津歐洲貿易中心購買紅酒(2015年11月12日攝)。新華社記者攤位設計 肖藝九 攝
走進上海自貿攤位設計區金橋片區的美安康質量檢測技術(上海)有限公司,實驗室內秩序井然,工作啟動儀式人員正忙碌地檢測送檢樣品。展場設計國人熟悉的食品品牌如良品鋪子、星巴克、品牌活動周黑鴨等,展覽策劃都是美安康的合作伙伴。
美安康是上海自貿區擴區后第一家落戶展場設計的外資食品檢測認證機構。今年參展4月,剛剛成立的海南自貿區,派出考察團訪問了這里。當美安康負責人介紹說,不斷完善的自貿區“負面清單”,促成了美安康的落戶,也縮模型短了出口食品的本土化測試和認證周期時,海南的客人表示了濃厚興趣。
從上海到海南,地理位置相隔近2000公里。但改革經驗的復制推廣,沒有距離。
自貿試驗區是國家的試驗田,不是地方的自留地品牌活動;是制度創新的高地,不是優惠政策的洼地;是種苗圃,不是栽盆景——這是上海自貿區建設中一直遵循的三個原則。從掛牌之日起,上海自貿區就承擔了為國家深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗的使命。
在上海自貿區的示范作用下,中國的自貿區漸成“雁陣”:
2015年4月,廣東、天津和福建3個自貿沈浸式體驗區掛牌成立。
在福州出口加工區監管中心,福州跨境電子商務首票保稅第一單通過福州海關監管后開出福州馬尾出口加工區人形立牌(2015年11月3日攝)。新華社記者 林善傳 攝
在福建自貿區平潭片區綜合服務大廳,工作人員(后)在引導企業人員使用自助系統辦理業務(2017年4月6日攝)。新華社記者 宋為偉 攝
2016年8月,黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北舞臺背板省、重廣告設計道具製作慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿區。
2018年4月,在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,海南自貿區破土而出。
從一枝獨秀,到四朵金花,再到1+3+7+1的新格局。十余個自貿區組成的改革“雁陣”,覆蓋了中國從南到北、從沿海到內陸的廣大區域。
互動裝置“原來地方之間主要是GDP競賽,以自貿區為標志,逐步轉變為你追我趕的改革競賽。” 談到這種“雁陣”模式廣告設計,復旦大學上海自貿區綜合研究院秘書長尹晨說。
把自上而下的頂層設計和自下而上的包裝盒探索創新結合起來,是上海自貿區改革的特點。瞄準企業“辦證多”、“辦證難”的問題,上海自貿區和浦東新區2016年初在全國率先試點“證照分離”改革,對首批納入的116個行政許可事項,分取消審批、審批改備案等五種方式進行改革。
大圖輸出“2015年辦一張公共衛生場所許可證,花了整整20天;今年同記者會樣是這個證活動佈置,當天平面設計就能辦結。”站在上海自貿區企業服務中心的大廳里,上海一家酒店集團的政府事務總監還東平很是感慨。
2018年9月全息投影中旬,場地佈置國務院常務會議部署在全國有序推開“證照分離”改革。迄今為止,上海自貿區已經有127項制度創新成果向全國復策展制推廣。
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