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為統籌全市重淨化天氣應急處置任務,進步預測預警和應對才能,落實應急減Skoda零件排辦法,及時有用把持、減少或打消重淨化天氣帶來的迫害,成都會國民當局辦公廳11月18日印發成都會重淨化天氣應急預案(2024年修訂),本預案適用于在成都會行政區域內預測能夠發生因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣應急響應任務。
成都會重淨化天氣應急預案(2024年修訂)
1 總則
1.1 編制目標
為統籌全市重淨化天氣應急處置任務,進步預測預警和應對才能,落實應急減排辦法,及時有用把持、減少或打消重淨化天氣帶來的迫害,更好保證國民群眾身體安康和社會穩定,結分解都會近年應對重淨化天氣的評估結果和實踐經驗,制訂本預案。
1.2 編制依據
《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)》《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《四川省〈中華國民共和國年夜氣淨化防治法〉實施辦法》《四川省突發事務總體應急預案(試行)》《四川省重淨化天氣應急預案》《成都會年夜氣淨化防治條例》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于在成都會行政區域內預測能夠發生因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣應急響應任務。
1.4 任務原則
(1)以人為本,預防為主。以保證國民群眾身體安康為台北汽車材料重要目標,著力進步重淨化天氣應急處置才能,進步公眾自我防范和保護意識,加強預防和應急處置相結合,盡力減少重淨化天氣形成的迫害。
(2)屬地治理,各司其職。加強對重淨化天氣應對的區域統籌,各級當局是應對重淨化天氣的責任主體,當局重要領導是應對重淨化天氣的第一責任人。各相關職能部門要分工負責、親密共同,晉陞全市應對重淨化天氣的質效。
(3)科學預警,及時響應。健全和完美空氣質量監測體系,強化實時監測,及時準確掌握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,加強重淨化天氣預報、預警任務。及時發布預警信息,啟動應急預案,采取有用辦法,減少淨化物排放。
(4)分級預警,精準減排。依照空氣淨化水平和持續時間等,樹立分級預警軌制;強化剖析研判,按期會商,有用實施預警。根據分歧預警級別,采取差異化應急減排辦法,有用減緩淨化水平。
(5)部門聯動,社會參與。充足發揮各級各部門的感化,樹立部門協調聯動、公眾廣泛參與的重淨化天氣應急任務機制,充足發揮各職能部門的專業優勢,配合依法依規開展重淨化天氣應急處置任務。廣泛動員社會各界積極參與重淨化天氣應急任務,倡導公眾減少動力耗費,綠色、低碳出行,配合承擔年夜氣淨化防治的社會責任。
1.5 預案體系
本預案是成都會突發事務總體應急預案的組成部門,其下級預案包含市級相關部門、各區(市)縣重淨化天氣應急預案(或專項計劃)以及本市轄區內相關企業、單位的重淨化天氣應急減排“一廠一策”實施計劃(或輪產減排計劃)。
2 預警分級
依照重淨化天氣的發展趨勢和嚴重水平,本市重淨化天氣預警劃分為三個級別,由低到高順次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警:預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,且未達到高級別預警條件。
橙色預警:預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上,且未達到高級別預警條件。
紅色預警:預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
根據空氣質量實況和預測預報會商結果,對汽車材料報價全市或部門區(市)縣發布重淨化天氣預警信息。
3 應急響應辦法
根據重淨化天氣預警級別,應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個級別,對應黃色、橙色、紅色預警。應急響應辦法包含安康防護辦法、倡議性減排辦法和強制性減排辦法。為保證城市正常運行,在預警啟動期間,將依據測算減排總量,適時調整強制性減排辦法力度,確保精準管控、精準減排。
對相關區(市)縣發布區域重淨化天氣預警信息時,相關區(市)縣應依照本轄區重淨化天氣應急預案執行相應級別的應急響應辦法。此中,機動車限行和公交、地鐵搭乘搭座優惠政策依照全市重淨化天氣應急預案執行相應級別的應急響應辦法。緊急發布重淨化天氣預警信息時,預警發布當天不采取機動車限行和學校停課辦法,公共路況無優惠政策。
3.1 Ⅲ級響應(黃色預警)
3.1.1 安康防護辦法
(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、防止戶外活動,確需外出的,需求采取防護辦法。
(2)建議普通人群減少戶外運動和室外作業時間,如不成防止,應采取防護辦法。建議暫停舉辦年夜型群眾性戶外活動,建議室外執勤、作業、活動等人員采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
(3)建議教導部門協調中奧迪零件小學校、幼兒園撤消戶外活動。
(4)建議衛生安康部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增添醫護人員氣力,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
3.1.2 倡議性減排辦法
(1)倡導公眾盡量搭乘搭座公共路況東西或新動力車等方法出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛怠速運行時間。
(2)重淨化天氣預警期間加強宗教場所內部祭奠活動治理,倡導寺廟宮觀減少露天焚燒噴鼻蠟紙錢等易產生煙塵的活動。
(3)在本預案強制性減排辦法以外的領域,倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原資料及產品應用。
(4)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣淨化。
3.1.3 強制性減排辦法
(1)在四川天府新區、成都東部新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區的全域(以下稱為重點治理區)城市途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶,以及簡陽市、都江堰市、彭州賓士零件市、邛崍市、崇州市、金堂縣、年夜邑縣、蒲江縣的城市建成區、工業集中發展區、農村新型社區以及其他實行城市化治理的區域(以下稱為普通治理區的城市化治理區域)重要途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至越日6:00沖洗不得少于2次。除途徑淨化應急處置、嚴重活動保證等特別情況外,白日作業時要避開遲早路況岑嶺時段。作業時留意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于4℃時結束灑水作業)。
(2)全市石材加工企業全天結束露天作業,場地內天天清掃沖洗作業不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,天天噴淋不得少于6次。
(3)重點治理區、普通治理區的城市化治理區域,全天制止以下作業工序:
①衡宇修繕、衡宇撤除、露天焊接、河流整治、路面銑刨、樁類作業、石材切割、建筑構件破拆、基坑護坡粉漿、土石方作業(包含土石方開挖、回填、轉運、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿)等觸及顆粒物排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
②年夜中型裝修工程、外立面改革工程、途徑畫線、途徑瀝青鋪設、途徑橋梁防腐維護、人行道護欄創新、途徑路況隔離欄創新、途徑標線和標識涂裝、廣告牌噴涂粉刷或創新等觸及揮發性有機物(VOCs)排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
③易產生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。
(4)全市范圍內:建筑工地施工現場制止應用國二及以下排放標準的非途徑移動機械(新動力非途徑移動機械、應急搶險工程作業機械除外)。
(5)重點治理區、普通治理區的城市化治理區域:全天制止汽修企業開展調漆、噴涂、烘干、打磨等作業工序(綠色鈑噴汽車維修企業除外)。
(6)全市范圍內:列進重淨化天氣應急管控名單(含輪產減排計劃名單)的觸及年夜氣淨化物排放的工業企業嚴格執行重淨化天氣應急減排“一廠一策”計劃黃色預警減排辦法(含輪產減排辦法);工業企業結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械(緊急檢修作業除外);列進年度落后產能裁減計劃的觸及年夜氣淨化物排放的設備(生產線)所有的停用(停產)。
(7)重點治理區、普通治理區的城市化治理區域:渣土運輸車輛(新動力車輛,為綠色標桿工地和應急搶險工程供給保證的國六及以上排放標準車輛除外)以及運輸砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛(新動力車輛,采用集裝箱式密閉運輸的國六及以上排放標準車輛除外)全天制止通行。
(8)重點治理區、普通治理區的城市化治理區域:預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混雜料運輸車輛(新動力車輛,國六及以上排放標準車輛除外)全天制止通行。
(9)以下車輛在任務日6:00至22:00時段內,制止在四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域通行:
①初度注冊登記每日天期在2007年1月1日(不含)以前的國三排放標準的汽油車;
②國三及以下排放標準的柴油車;
③國四排放標準的柴油貨車(特別車輛除外);
④其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉汽車冷氣芯伯數字實行汽車尾號限行(公休日因法定節沐日調休為任務日的,不限行)。
(10)重點治理區、普通治理區的城市化治理區域:園林綠化作業制止應用燃油機械(應急作業除外)。
(11)全市范圍內:制止燃放煙花爆仗、露天燒烤以及露天焚燒農作物秸稈、樹葉、雜草、渣滓等,加強餐飲業油煙處理設施運行情況監管。
(12)增添城市公交、地鐵等公共路況東西的營運頻次。
3.2 Ⅱ級響應(橙色預警)
3.2.1 安康防護辦法
(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、防止戶外活動,水箱精確需外出的,需求采取防護辦法。
(2)建議普通人群減少戶外運動和室外作業時間,如不成防止,應采取防護辦法。建議暫停舉辦年夜型群眾性戶外活動,建議室外執勤、BMW零件作業、活動等人員采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
(3)建議教導部門協調中小學校、幼兒園撤消戶外活動。
(4)建議衛生安康部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增添醫護人員氣力,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
3.2.2 倡議性減排辦法
(1)倡導公眾盡量搭乘搭座公共路況東西或新動力車等方法出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛怠速運行時間。
(2)重淨化天氣預警期間加強宗教場所內部祭奠活動治理,倡導寺廟宮觀減少露天焚燒噴鼻蠟紙錢等易產生煙塵的活動。
(3)在本預案強制性減排辦法以外的領域,倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原資料及產品應用。
(4)倡導企事業單位根據空氣重淨化情況實施調休、錯峰高低班、遠程辦公等彈性任務制。
(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣淨化。
3.2.3 強制性減排辦法
(1)增添重點治理區城市途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶,普通治理區的城市化治理區域重要途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至越日6:00沖洗不得少于2次。除途徑淨化應急處置、嚴重活動保證等特別情況外,白日作業時要避開遲早路況岑嶺時段。作業時留意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于4℃時結束灑水作業汽車零件報價)。
(2)全市石材加工企業全天結束露天作業,場地內天天清掃沖洗作業不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,天天噴淋不得少于6次。
(3)全市范圍,全天制止以下作業工序:
①衡宇修繕、衡宇撤除、露天焊接、河流整治、路面銑刨、樁類作業、石材切割、建筑構件破拆、基坑護坡粉漿、土石方作業(包含土石方開挖、回填、轉運、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿)等觸及顆粒物排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
②年夜中型裝修工程、外立面改革工程、途徑畫線、途徑瀝青鋪設、途徑橋梁防腐維護、人行道護欄創新、途徑路況隔離欄創新、途徑標線和標識涂裝、廣告牌噴涂粉刷或創新等觸及VOCs排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
③易產生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;
④建筑工地施工現場應用國三及以下排放標準的非途徑移動機械(新動力非途徑移動機械、應急搶險工程作業機械除外)。
(4)全市范圍:全天制止汽修企業開展調漆、噴涂、烘干、打磨等作業工序(綠色鈑噴汽車維修企業除外)。
(5)全市范圍內:列進重淨化天氣應急管控名單(含輪產減排計劃名單)的觸及年夜氣淨化物排放的工業企業嚴格執行重淨化天氣應急減排“一廠一策”計劃橙色預警減排辦法(含輪產減排辦法);工業企業結束應用國三及以下排放標準非途徑移動機械(緊急檢修作業除外);列進年度落后產能裁減計劃的觸及年夜氣淨化物排放的設備(生產線)所有的停用(停產)。
(6)全市范圍內:渣土運輸車輛(新動力車輛,為綠色標桿工地和應急搶險工程供給保證的國六及以上排放標準車輛除外)以及運輸砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛(新動力車輛,采用集裝箱式密閉運輸的國六及以上排放標準車輛除外)全天制止通行。
(7)全市范圍內:預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混雜料運輸車輛(新動力車輛,國六及以上排放標準車輛除外)全天制止通行。
(8)以下車輛在任務日油氣分離器改良版6:00至22:00時段內,制止在四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域通行:
①國三排放標準的汽油車;
②國四及以下排放標準的柴油車(特別車輛除外);
③其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行(公休日因法定節沐日調休為任務日的,不限行)。
(9)懸掛年夜型汽車號牌(黃色)且審定載質量5噸(不含)以上的貨運車全天制止駛進四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域。
(10)全市范圍:園林綠化作業制止應用燃油機械(應急作業除外)。
(11)全市范圍內:制止燃放煙花爆仗、露天燒烤以及露天焚燒農作物秸稈、樹葉、雜草、渣滓等,加強餐飲業油煙處理設施運行情況監管。
(12)增添城市公交、地鐵等公共路況東西的營運頻次;四環路(成都繞城高速公路)環線內區域(含部門站點在四環路環線以內的線路)持天府通卡、成都地鐵APP(二維碼)、成都公交APP(二維碼)搭乘搭座公交免費;持天府通卡、成都地鐵APP(二維碼)搭乘搭座地鐵八折優惠。
3.3 Ⅰ級響應(紅色預警)
3.3.1 安康防護辦法
(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、防止戶外活動,確需外出的,需求采取防護辦法。
(2)建議普通人群減少戶外運動和室外作業時間,如不成防止,應采取防護辦法。建議結束舉辦年夜型群眾性戶外活動,建議室外執勤、作業、活動等人員采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
(3)教導部門根據環境空氣質量情況,指導有條件的中小學校、幼兒園停課,并公道設定停課期間學生的學習,做到停課不斷學。
(4)建議衛生安康部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增添醫護人員氣力,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證。
3.3.2 倡議性減排辦法
(1)倡導公眾盡量搭乘搭座公共路況東西或新動力車等方法出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛怠速運行時間。
(2)重淨化天氣預警期間加強宗教場所內部祭奠活動治理,倡導寺廟宮觀減少露天焚燒噴鼻蠟紙錢等易產生煙塵的活動。
(3)在本預案強制性減排辦法以外的領域,倡導減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原資料及產品應用。
(4)倡導企事業單位根據空氣重淨化情況實施調休、錯峰高低班、遠程辦公等彈性任務制。
(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣淨化。
3.3.3 強制性減排辦法
(1)增添重點治理區城市途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶,普通治理區的城市化治理區域重要途徑及進出城城市疾速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至越日6:00沖洗不得少于2次。除途徑淨化應急處置、嚴重活動保證等特別情況外,白日作業時要避開遲早路況岑嶺時段。作業時留意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于4℃時結束灑水作業)。
(2)全市石材加工企業全天結束露天作業,場地內天天清掃沖洗作業不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,天天噴淋不得少于6次。
(3)全市范圍,全天制止以下作業工序:
①衡宇修繕、衡宇撤除、露天焊接、河流整治、路面銑刨、樁類作業、石材切割、建筑構件破拆、基坑護坡粉漿、土石方作業(包含土石方開挖、回填、轉運、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿)等觸及顆粒物排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
②年夜中型裝修工程、外立面改革工程、途徑畫線、途徑瀝青鋪設、途徑橋梁防腐維護、人行道護欄創新、途徑路況隔離欄創新、途徑標線和標識涂裝、廣告牌噴涂粉刷或創新等觸及VOCs排放的作業(綠色標桿工地及應急搶險工程除外);
③易產生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;
④建筑工地施工現場應用國三及以下排放標準的非途徑移動機械(新動力非途徑移動機械、應急搶險工程作業機械除外)。
(4)全市范圍:全天制止汽修企業開展調漆、噴涂、烘干、打磨等作業工序。
(5)全市范圍內:列進重淨化天氣應急管控名單(含輪產減排計劃名單)的觸及年夜氣淨化物排汽車零件進口商放的工業企業嚴格執行重淨化天氣應急減排“一廠一策”計劃紅色預警減排辦法(含輪產減排辦法);工業企業結束應用國三及以下排放標準非途徑移動機械(緊急檢修作業除外);列進年度落后產能裁減計劃的觸及年夜氣淨化物排放的設備(生產線)所有的停用(停產)。
(6)全市范圍內:渣土運輸車輛以及運輸砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛(新動力車輛,為應急搶險工程、城市軌道路況車站及場段主體結構年夜體積混凝土連續澆筑作業供給保證的國六及以上排放標準車輛除外)全天制止通行。
(7)全市范圍內:預拌混凝土運輸車輛、預拌砂漿運輸車輛、瀝青混雜料運輸車輛[新動力車輛,為應急搶險工程、城市軌道路況車站及場段主體結構年夜體積混凝土連續澆筑作業供給保證的國六(含藍寶堅尼零件)以上排放標準車輛除外]全天制止通行。
(8)以下車輛在任務日3:00至24:00時段內,制止在四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域通行:
①國三排放標準的汽油車;
②國四及以下排放標準的柴油車(特別車輛除外);
③其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛(公休日因法定節沐日調休為任務日的,不限行)。
(9)懸掛年夜型汽車號牌(黃色)且審定載質量5噸(不含)以上的貨運車全天制止駛進四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域。
(10)全市范圍:園林綠化作業制止應用燃油機械(應急作業除外)。
(11)全市范圍內:制止燃放煙花爆仗、露天燒烤以及露天焚燒論。在 50 名參賽者中,得分最高的 30 名選手進入下一農作物秸稈、樹葉、雜草、渣滓等,加強餐飲業油煙處理設施運行情況監管。
(12)增添城市公交、地鐵等公共路況東西的營運頻次;四環路(成都繞城高速公路)環線內區域(含部門站點在四環路環線以內的線路)持天府通卡、成都地鐵APP(二維碼)、成都公交APP(二維碼)搭乘搭座公交免費;持天府通卡、成都地鐵APP(二維碼)搭乘搭座地鐵八折優惠。
3.4 其他響應辦法
因臭氧(O3)淨化形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,加強對揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監管,強化餐飲油煙、裝修噴涂等部分淨化源的管控。
因沙塵、山火、國境外傳輸等不成控原因形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,引導公眾采取安康防護辦法,可視情采取加強揚塵源管控等辦法,加年夜城市灑水沖洗等任務力度。
3.5 名稱術語解釋
(1)安康防護辦法:重淨化天氣預警期間,建議市平易近采取相應的防護手腕用于保護身體安康的辦法。
(2)倡議性減排辦法:重淨化天氣預警期間,倡導公眾自發減排,減緩淨化物積累的辦法。
(3)強制性減排辦法:重淨化天氣預警期間,在保證城市正常運行的條件下,依法對全市移動源、工業企業、施工工地等重要淨化源采取強制性減排辦法。
(4)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行:禮拜一限尾號1和6;禮拜二限尾號2和7;禮拜三限尾號3和8;禮拜四限尾號4和9;禮拜五限尾號5和0。
(5)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。
(6)特別車輛
①警車、消防車、救護車、工程救險車,環境監測、執法及督查車輛,城市治理執法車輛,執行任務的束縛軍和武警部隊車輛;
②新動力車、公共汽車、長途客車、出租車(網約車除外)、校車、游玩客車、郵政專用車、醫療廢物轉運車、運鈔車、持C5駕駛證殘疾人駕駛的殘疾人專用汽車;
③環衛、途徑養護的專項作業車輛,殯儀館的殯葬車輛;
④持《三綠工程證》拉運鮮活農副產品的車輛和持《早餐配送證》《城區園林綠化專用證》的車輛;
⑤懸掛使領館號牌車輛及經同意臨時進境的車輛;
⑥法令法規規定的其他不受行駛路線、 TC:osder9follow7
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