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包容性創新既鼓勵有利于經濟弱勢者的各種創新活動，開發滿足其需求的產品和服務，創造相關的商業機會和利潤，又主張積極提高經濟弱勢者吸收知識的能力，增強其創新能力，擴大其經濟機會。

伴隨著中國經濟的持續快速發展和扶貧、社會救助工作的不斷推進，中國的反貧困事業取得了舉世矚目的成績。在全面深化改革新時期，現行扶貧濟困方式還需要不斷改革創新，以提升效率與效果。作為包容性發展重要思想來源與實踐基礎的包容性創新（inclusive in包養novation）理念，其內涵更為豐富，思路更趨多元，超越了傳統的扶貧濟包養網困，理應成為中國新時期反包養網評價貧困戰略的努力方向。

包容性創新：理念與實踐

在1997年舉辦的亞洲生產力包養條件組織（APO）的一次研討會上，印度學者GSKrishnan基于本國實踐提出了包容包養意思性創新概念，說的是印度鼓勵國內的個人、企業、組織都投包養網站入知識創新過程。后來，印度的包養價格實踐反復說明，知識創新和吸收要與窮人的需求息息相關。進一步而言，包容性創新既鼓勵有利于經濟弱勢者的各種創新活動，開發滿足其需求的產品和服務，創造相關的商業機會和利潤，又主張積極提高經濟弱勢者吸收知識的能力，增強其創新能力，擴大其經濟包養網機會。

印度有很多包容包養妹性創新的例子。比如，印度最大的企業集團——塔塔集團在2009年便推出了世界最便宜的“Nano”汽車（售價10萬印度盧比，約合2040美元），2011年7月又宣布推出世界最便宜的住房，其中住房最基本的戶型面積約20平方米，建造工期僅需要一周時間，每套成本僅為500歐元。此外，印度市場上還有一系列“全球最廉價”的創新產品包養條件，以期包養女人滿足所有生活在社會邊緣的人的需求。包養故事

現行模式存在道德風險

中包養網心得國的反貧困工作主要包括扶貧和社會救助兩個方面。伴隨著改革開放以來中國經濟持續快速發展和扶貧濟困工作不斷推進，中國反貧困事業已經取得了有目共睹的成績。據國務院扶貧開發領導小組辦公室的數據，改革開放以來，中國貧困人口數量減少了6.62億。截至2010年底，按既有的扶貧標準（1274元/年）計算，全國貧困人口已經下降到2688萬人，率先實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半的目標。同時，覆蓋城鄉居民的以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助以及醫療、教育、住房、就業和臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的新型社會救助體系正在逐步女大生包養俱樂部建立健全，受益人數不斷增多。

盡管如此，中國的反貧困包養網評價工作還面臨一些嚴峻挑戰。一方面，全國仍然有數量不小的貧困人口和地區，扶貧濟困工作依然征途漫漫。另一方面，現行扶貧濟困方式一直面臨道德風險等突出問題。有的貧困縣長期接受國家扶貧政策援助，但始終脫不了貧；有的貧困縣雖然已經明顯超出重點貧困縣的標準，卻不愿意“摘帽”，形成福利依賴；還有的地方因“貧困縣包養網”帽子可以帶來好處而競相爭奪“貧困帽”。類似的情況，同樣發生在低保戶身上。而且，對那些有勞動能力的低保對象來說，還存在創包養業和工作意愿不強，以及缺乏創業就業機會和條件等問題。

支持社會企業發展

1983年，包養尤努斯在孟加拉國創立格萊珉銀行，通過社會企業方式，向窮人（其中絕大多數是女性）提供無抵押、無擔保的小額信貸，資助她們自主創業、自謀生計，不僅使她們避免遭受唯利是圖的高利貸者的盤剝與控制，更讓她們充分發揮了與生俱來的潛能與創造力，反貧困效果非常顯著。究其根源，主要在于其社會企業運營方式，不僅有助于規避無償給付所附帶的道德風險，而且更符合包容性創新理念與精神。

相比“輸血式”的扶貧濟困方式，包容性創新不僅內涵更為豐富、思路更包養故事趨多元，而且也有助于規避現行扶貧濟困方式面臨的嚴峻挑戰。包容性創新既重視提升經濟弱勢人群的可行能力、擴大其經濟機會與條件，又強調開發適合他們的需求和經濟能力的商品與服務，因而是一種全面參與、多管齊下、共同治理的新反貧困理念與戰略模式。

1.健全人力資本投資渠道，保障基本需求、提升可行能力。教育包養培訓、醫療衛生包養條件和社會保障等社會服務是發展人力資本的重要甜心寶貝包養網途徑。明確各級政府職能，加強財政支持力度，包養甜心網落實這些基本公共服務均等化，有助于提升貧困人群的可行能力，并防止貧困的代際傳遞。

2.改變資金無償給付的方式，借鑒格萊珉銀行的運營模式。對于有勞動能力的貧困人群，改變款甜心寶貝包養網物無償給付的包養傳統扶貧濟困包養方式，借鑒格萊珉銀行的成功經包養俱樂部驗，通過社會企業運營方式，間接而高效地支持貧困人群創業與發展，發揮他們與生俱來的潛能與創造力。

3.積極支持社會企業充分發展，提供更多工作機會與發展平臺。社會企業并不像營利性企業那樣追求利潤最大化，而將解決社會問題、追求社會價值放在首位。因此，鼓勵和支持社會企業規范有序充分發展，可以為貧困人群提供更多的工包養網作機會與發展平臺。

4.充分發揮全民創新潛力，開發適應需求的產品與服務。充分調動全民參與，全面發揮社會力量，積極開發滿足包括貧困人群在內的中低收入者需求水平與支付能力的產品與服務，改變單純面向高端市場的創新方向。

（本文系國家自然科學基金面上項目“經濟服務化的中國悖論與突破”（70長期包養973051）、江蘇省高校哲學社會科學研究重大項目“包容性發展理論與江蘇戰略研究”（2011ZDAXM008）階段性成果）

（作者單位：南京大包養學政府管理學院）

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